国内权威媒体白名单：网络新闻传播的规范与演变

国家网信办2025年7月发布的《互联网新闻信息稿源单位名单》涵盖1459家单位，这份动态管理的“白名单”不仅规范着互联网新闻信息的传播秩序，更折射着中国网络媒体发展的脉络与走向。

2025年7月，国家网信办公布了最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》，这份被业内称为“媒体白名单”的重要文件，涵盖了1459家稿源单位。

与2021年的1358家相比，这次扩容虽然幅度不大，但却反映出网络新闻传播领域的新变化和新趋势。

这份名单意味着互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息时，必须依据名单执行，对超范围转载的将依法依规予以处罚。它既是网络新闻传播的“规范手册”，也是观察中国媒体格局变迁的“窗口”。

01 白名单的概念与重要性

国家网信办推出的“白名单”制度，正式名称为《互联网新闻信息稿源单位名单》。这是一份权威性的稿源单位清单，只有列入名单的媒体才被视为互联网新闻信息的合法稿源。

白名单制度始于2016年，当时国家网信办发布了第一版稿源单位名单。2021年进行了大规模更新，名单单位数量扩大到1358家，是2016版的近4倍。

2025年7月发布的最新版名单则进一步扩大到1459家稿源单位。

按照最新规定，三类单位可以申请加入稿源单位名单：一是具有互联网新闻信息采编发布服务资质的互联网新闻信息服务单位；二是依法设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂等从事新闻采编业务的单位；三是各级党政机关开设的官方发布平台。

02 2025版白名单的新变化

2025版白名单与2021版相比，有几个显著变化。名单总量从1358家扩至1459家，增幅约为6.8%。

呈现形式也进行了优化，除明确列出稿源单位主体外，稿源单位取得互联网新闻信息服务许可的服务形式皆列入稿源名单范围。

值得注意的是，2021年版白名单中的10家县级融媒体中心此次未被列入2025版名单。

一批新媒体被新增至白名单，包括人民日报旗下的新安全杂志、平安校园杂志和人民研学网等；中央办公厅主管主办的秘书工作杂志；法制媒体中的中国知识产权报和民主与法制杂志；以及市场化知名媒体中南风窗、奔流新闻、上游新闻等。

此外，“XX新闻”形式的媒体共有13家被单独列为白名单媒体，包括津云新闻、奔流新闻、极目新闻、看看新闻、界面新闻、澎湃新闻等。

03 白名单的结构与分类

2025版白名单对稿源单位进行了系统分类，包括多种类型的新闻媒体和政务平台。

根据网信办公布的信息，名单包含：中央新闻网站和重点理论网站31家，中央新闻单位及其主管主办的报刊网站86家，中央和国家机关、群团组织等主管主办的报刊网站117家。

其他单位主管主办的报刊网站18家，中央和国家机关、群团组织等政务发布平台90家，地方新闻网站513家，地方新闻单位573家，以及省级政务发布平台31家。

中央新闻单位包括人民日报、新华社、中央广播电视总台、《求是》杂志、解放军报、光明日报、经济日报、中国日报等38家权威媒体。

这些媒体及其新媒体平台构成了中国新闻传播体系的核心层，承担着权威信息发布和主流舆论引导的重要职能。

04 白名单的动态管理机制

白名单实行“有进有出”的动态管理机制。国家网信办将对稿源单位名单实行全程动态管理，定期对名单进行复核更新。

对名称发生变化的稿源单位进行更名，将已停止运营、长期未更新、已被取消互联网新闻信息服务许可的，以及存在违法违规行为、违反宣传管理要求造成恶劣影响、出现严重导向问题或信息安全责任事故、多次被通报而未能及时整改的单位撤出名单。

同时，在复核更新的基础上，将一些契合形势需求、符合申报条件的单位增补纳入名单。

对于已加入稿源单位名单的单位，如果出现违反法律法规、信息安全责任事故等问题，网信部门将按照程序依法冻结其稿源单位资格。稿源单位资格被冻结期间，各类网站和平台转载该单位发布的新闻信息，将视同为违规转载。

05 白名单对媒体行业的影响

白名单制度对媒体行业产生了深远影响。它确立了网络新闻转载的规范，互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息时，必须依据最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》执行。

这意味着商业网站和其他互联网平台只能转载来自白名单媒体的新闻信息，而不能转载未经许可的自媒体或非正规来源的信息。

对于品牌公关行业来说，白名单媒体也成为了“黄金资源”。被白名单媒体发过的稿件可以允许全部媒体随意转发、使用，不存在侵权等问题，提供了足够的保障，让品牌信息能够在更广泛的范围内传播。

一些性价比较高的白名单媒体如消费日报网、中国商报网、中国山东网、北国网、中国江苏网等，因此成为品牌公关争相合作的对象。

06 政务发布平台的地位提升

最新版白名单另一个显著特点是大幅扩容了政务发布平台。2025版白名单包括中央和国家机关、群团组织等政务发布平台90家，省级政务发布平台31家。

这反映了政务新媒体在权威信息发布和政策解读中的重要作用日益凸显，为各地各部门政策发布、权威发声提供了有力保障。

政务发布平台纳入白名单，意味着政府部门发布的权威信息可以直接被互联网新闻服务平台转载，增强了政务信息的传播力和影响力，有助于及时澄清谣言、回应关切、引导舆论。

07 传统媒体与新媒体融合趋势

白名单制度也反映了传统媒体与新媒体融合的趋势。不仅传统媒体本身，其新媒体平台也纳入许可范围。

例如，中国交通报旗下包括“交通强国”客户端、“中国交通报”微信公众号、“中国交通报”学习强国强国号、“交通发布”官方微博等共12项获得互联网信息服务许可，均可作为新闻信息转载来源。

这表明白名单制度不仅关注媒体机构本身，也关注其多元化的传播渠道和平台，体现了对媒体融合发展趋势的顺应和推动。

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随着互联网技术的发展和传播形态的演变，国家网信办将继续强化对名单的动态管理，定期对名单进行复核更新。

一些契合形势需求、符合申报条件的单位将被增补纳入名单，而存在问题的单位则将被移除。

这份不断更新的白名单，正如中国网络传播生态的晴雨表和风向标，记录着传统媒体与新兴媒体的融合变迁，也反映着网络新闻信息传播规范的不断完善。